마를라스카, 세우타 대규모 유입 전 CNI 경고 없었다고 밝혀

마를라스카, 내무부에 정보 보고서가 전달되지 않았다고 밝혀

마를라스카는 작전을 담당한 경찰 지휘관들을 만난 뒤 세우타 정부 대표부에서 이 발언을 했다. 정보기관이 국경에 대한 대규모 공격이 발생할 수 있다고 경고했는지 묻자 장관은 “아니요. 발생한 상황과 관련한 보고서는 없습니다”라고 답했다.

이 구분은 현재 위기를 둘러싸고 형성되고 있는 정치적 논쟁의 핵심이다. 내무부는 스페인 국경의 보호를 책임지고, CNI는 이 나라의 정보기관이다. La Vanguardia가 인용한 정부 소식통들은 모로코 여러 도시에서 온 수천 명이 국경을 넘을 기회를 찾아 세우타로 이동하고 있다는 정보를 내무부가 받지 못했다고 말했다.

소식통들은 정부가 허를 찔렸으며, 관련 정보가 사전에 내무부에 전달됐다면 충격을 줄일 수 있었을 것이라고 시사했다. 또한 주초에는 내무부의 관심이 스페인 중부에 영향을 미친 화재에 집중돼 있었다고 말했다. 이 설명만으로는 국가 내 다른 기관에 경고가 존재했는지는 확인되지 않으며, 마를라스카가 그러한 보고서가 자신의 부처에 전달되지 않았다고 말했다는 점만 알 수 있다.

“아니요. 발생한 상황과 관련한 보고서는 없습니다.”

페르난도 그란데마를라스카, 스페인 내무장관

스페인 기관들이 직면한 질문

세우타의 위기, 며칠 사이 악화

La Vanguardia가 전한 내용은 단 한 번의 고립된 국경 통과가 아니라 상황이 악화된 과정을 설명한다. 주초 세우타는 모로코에서 수영해 오는 사람들의 지속적인 유입에 대응하고 있었다. 이미 이 이동으로 도시의 수용 시스템에 부담이 가해지고 있었지만, 이후의 유입과 같은 규모에는 아직 이르지 않았다.

법적 환경도 변하고 있었다. 스페인 대법원은 최근 세우타나 멜리야에 도달하려다 해상에서 차단된 이주민에게 즉석 ‘송환’을 적용할 수 없다고 판결했다. 이 판결이 보도에서 설명한 대규모 이동을 만들어낸 것은 아니지만, 물을 통해 도착하는 사람들을 처리하는 당국의 작전 환경을 구성하는 요소였다. 해상 차단에 관한 대법원 판결은 EFE가 보도했다.

보도에서 설명한 진행 순서

1. 주초에도 해상 도착이 계속되면서 이미 포화 상태였던 세우타의 수용 시스템에 부담이 더해졌다.
2. 목요일 정오 무렵 상황은 급격히 변했다. 수백 명이 수영과 도보로 모두 들어왔고, 보도에 따르면 모로코 헌병대는 이 이동이 계속되도록 방관하는 듯한 모습을 보였다.
3. 토요일까지 마를라스카는 유입 규모에 대한 정부의 추산을 최대 60,000명으로 올렸고, 도시는 정상적인 활동을 회복하는 한편 엘 타라할 국경 지역을 통해 송환을 관리하려 하기 시작했다.

이 사건에 대해 보도된 규모는 상반기에 기록된 수치를 훨씬 웃돌았다. Europa Press는 당시 세우타에 2,580건의 비정 irregular 입국이 있었다고 보도했으며, 해당 보도에서는 해상 도착자는 기록되지 않았다. 이 앞선 수치는 이후의 이동이 일상적인 증가가 아니라 이례적인 사건으로 취급된 이유를 이해하는 데 맥락을 제공한다.

모로코가 무엇을 알고 있었는지를 둘러싼 논쟁

마를라스카는 모로코가 스페인에 위협이 아니라고 주장해 왔으며, 라바트를 “진정으로 신뢰할 수 있는 파트너”라고 표현했다. 스페인 정부도 위기 내내 모로코가 협력했다고 공개적으로 밝혔다.

이 입장은 보도에서 인용된 경찰 소식통들에 의해 의문이 제기되고 있다. Guardia Civil 지휘관은 모로코 당국이 카스틸레호스로도 알려진 프니데크에 버스들이 도착한 사실을 파악했다는 데 의심의 여지가 없으며, 대규모 유입이 시작되자 방관한 것으로 보였다고 말했다. 소식통은 직접적으로 물었다. 모로코가 신뢰할 수 있는 파트너라면, 왜 그 정보가 스페인과 공유되지 않았는가?

이 보도는 해당 주장을 조사에 의해 확정된 사실로 제시하지 않는다. 대신 정부의 외교적 평가와 국경 작전에 정통한 경찰 소식통의 견해를 대비해 보여준다. 이 대비가 중요한 이유는 정보 문제의 범위가 CNI를 넘어가기 때문이다. 여기에는 모로코 당국이 이용할 수 있었던 정보와 관련 경고가 스페인에 전달됐는지도 포함된다.

“모로코가 신뢰할 수 있는 파트너라면, 왜 그 정보를 스페인과 공유하지 않았는가?”

La Vanguardia 보도에서 경찰 소식통의 질문으로 전해진 발언

국경에 압박이 계속되는 가운데 세우타가 회복을 시작하다

토요일이 되자 세우타는 어느 정도 정상성을 회복하기 시작했다. 상점들이 다시 문을 열었지만, 모로코 국적자 수백 명은 야외에서 두 번째 밤을 보낸 뒤에도 거리에 남아 있었다. 보도에 따르면 더 많은 사람들이 자신들이 들어왔던 같은 엘 타라할 방파제를 통해 모로코로 돌아가고 있었다.

당국은 국경을 따라 차단 장벽을 설치하기 시작했다. 이 구조물은 길이 500미터로 설명됐으며 추가 도착을 억제하기 위한 것이었다. 장벽 설치는 즉각적인 물리적 대응이지만, 이 이동을 더 일찍 파악할 수 있었는지라는 앞선 질문에는 답하지 못한다.

La Vanguardia가 보도한 인명 피해는 최소 67명 사망이었다. 이 사건은 세우타의 수용 역량의 한계도 드러냈다. 처음에는 계속되고 있지만 관리 가능한 도착으로 설명됐던 상황이 갑작스러운 유입으로 바뀌면서 지역 서비스가 통상적인 운영 조건을 넘어서는 부담을 받았다. 다른 보도들은 세우타가 비상사태에 직면했다고 전했으며, 임시 이민자 수용센터 주변의 압박 상황을 기록했다.

이 사건과 관련해 보도된 주요 수치는 다음과 같다:

즉각적인 국경 대응

장관의 발언 이후에도 풀리지 않은 문제

마를라스카의 발언은 정부의 입장을 확립한다. CNI는 대규모 유입을 경고하는 보고서를 내무부에 제공하지 않았다는 것이다. 그러나 이 발언만으로는 다른 스페인 기관 내에 정보가 존재했는지, 국경 통과가 시작되기 전에 모로코 당국이 무엇을 알고 있었는지, 또는 목요일의 급격한 악화에 앞서 국경 대응을 조정할 수 있었는지를 해결할 수 없다.

따라서 스페인에서 책임 소재의 문제는 여러 개별 질문으로 나뉜다. 하나는 정보의 수집과 유통에 관한 것이다. 또 하나는 국경 및 수용 시스템의 작전 준비 태세에 관한 것이다. 세 번째는 모로코와의 협력에 대한 스페인의 평가와 관련된다. 정부는 계속해서 모로코를 신뢰할 수 있는 파트너라고 표현하고 있지만, 경찰 소식통들은 정보가 withheld 되었는지를 두고 이의를 제기하고 있다.

당국이 이제 직면한 질문

• 대규모 국경 통과가 시작되기 전에 스페인의 어떤 기관이라도 사람들이 버스를 타고 프니데크를 향해 이동하는 사실을 파악했는가.
• 국경 보호를 책임지는 스페인 내무부에 관련 정보가 전달됐는가.
• 모로코 당국은 다가오는 이동에 대해 무엇을 알고 있었으며, 경찰 소식통들의 말처럼 왜 그 정보가 공유되지 않았는가.
• 더 이른 정보가 있었다면 스페인이 세우타의 수용 시스템에 가해진 압박을 줄이고 위기의 규모를 제한할 수 있었는가.

이 질문들은 이 사건이 주로 예상하지 못한 국경 비상사태로 평가될지, 아니면 스페인과 모로코의 안보 관계 어딘가에 존재했던 정보를 활용하지 못한 실패로 평가될지를 결정할 것이다. 현재 공개 기록에는 내무부에 대한 경고가 없었다는 마를라스카의 부인, 모로코를 옹호하는 정부의 입장, 그리고 정보 흐름의 신뢰성과 세우타가 대비하지 못한 이유에 대한 설명 모두에 이의를 제기하는 경찰 측 설명이 담겨 있다.