نوادي القنب الاجتماعية في برشلونة

كتالونيا سنّت قانونًا لنوادي القنب ثم فقدته

Llei 13/2017 (القانون الكتالوني الصادر في 6 يوليو بشأن جمعيات مستهلكي القنب) بدأ مبادرةً تشريعية شعبية ثم صار قانونًا كتالونيًا نافذًا. وقد حدّد كيف تُؤسَّس الجمعيات، ومن يجوز له الانضمام، وكيف يجري التوريد إلى الأعضاء. ثم عُلّق في أكتوبر 2017، ثم أبطلته المحكمة الدستورية بالكامل في STC 100/2018.

وكان التعليل يدور حول الاختصاص لا حول القنب: فتنظيم توريد مادة خاضعة للرقابة واستهلاكها يمسّ القانون الجنائي، والقانون الجنائي اختصاص حصري للدولة. وكانت نافارا قد خسرت قانونها بالطريقة نفسها في STC 144/2017. ولم يبقَ من النص الكتالوني شيء.

ولائحة المدينة نفسها ماتت أيضًا

بعد وقفٍ لمنح التراخيص دام نحو ستة عشر شهرًا، أقرّت برشلونة في مايو 2016 pla especial urbanístic (مخططًا عمرانيًا خاصًا) يحدّد لجمعيات القنب أين يجوز أن تفتح، وعلى أي بُعد من المدارس، وكيف عليها أن تُهوّي مقارّها. ثم أبطلته محكمة العدل العليا في كتالونيا في يونيو 2020، وأيّدت المحكمة العليا الإبطال في نوفمبر 2020، ورُفض طعن أخير في أبريل 2021.

ومن يوليو 2021 فقدت جمعيات المدينة تراخيصها المستندة إلى المخطط، وارتدّت إلى سند نشاطٍ عامّ بوصفها نوادي خاصة. ولم يعد في برشلونة أي معيار خاص بالقنب للموقع أو التهوية أو الاشتراطات الصحية على الإطلاق. فالنادي في غراسيا والنادي في سانت مارتي يخضعان لما يخضع له أي مقرّ لنادٍ خاص آخر، لا أكثر ولا أقلّ.

ما الذي حلّ محلّه: التفتيش

حين عجزت المدينة عن التنظيم، لجأت إلى الإنفاذ. ففي يوليو 2024 فتّشت برشلونة 57 جمعية في أنحاء المدينة وأمرت بإغلاق 30 منها، موزّعة على عشرة أحياء، بمُهَل تتراوح بين ستة أشهر وسنتين. والأسباب التي ذُكرت هي الاستهلاك داخل المقرّ، والترويج، وغياب التراخيص.

وموقف البلدية صريح ويستحقّ قراءتين: لا يجوز للجمعيات أن تروّج أو تستهلك أو تزرع في الموقع. أمّا هل يصمد هذا الموقف أمام القضاء في كل حالة، فمسألة أخرى. لكنه الموقف الذي يصل به المفتّش إلى سيوتات بيّا أو الإيشامبلا.

المبدأ الوطني الكامن تحت هذا كلّه

للبالغ أن يستهلك القنب وأن يحوزه في مكان خاص، وهذا رفعٌ للتجريم لا تقنين — فلا جريمة، ولا حقّ كذلك، ولا سبيل مشروع إلى الشراء. ففي STS 484/2015 قضت المحكمة العليا، منعقدة بهيئتها العامة، بأن الزراعة والتوزيع المنظَّمَين بنيّة الاستمرار والمفتوحَين أمام أعضاء جدد اتّجارٌ بمقتضى المادة 368 من Código Penal (قانون العقوبات الإسباني). وقد قالت ذلك باطّراد منذئذ، وآخره STS 328/2025 الذي أضاف جريمة مستقلة هي تكوين جمعية غير مشروعة.

ورسم العضوية لا يغيّر ذلك. فحين يتناسب المبلغ مع الكمية المأخوذة، ولا يراقب أحد ما يجري بعدها، تقرأ المحاكم في الأمر بيعًا.

التزكيات ومُهَل الانتظار

اشتراط تزكية عضو قائم، ومهلة الانتظار قبل استلام أي شيء، عُرفُ نوادٍ لا قانون إسباني. فقد كُتبا في الأدوات الكتالونية التي لم تعد قائمة، وفي مدوّنة الممارسات الجيدة التي وضعتها الجمعيات لنفسها. والأجدر أن يُقرآ مؤشرًا على مدى انضباط المكان. ولا يصحّ أن يُقرآ امتثالًا لأي شيء.

خارج الباب

استهلاك القنب أو حمله في الشارع أو في المترو أو على الشاطئ أو في شرفة مقهى مخالفة إدارية جسيمة بمقتضى المادة 36.16 من Ley Orgánica 4/2015 (القانون الأساسي لحماية أمن المواطن)، وشريحة الغرامات الجسيمة تمتدّ من 601 إلى 30,000 يورو. وهي تسري سواء كان القنب موجَّهًا إلى شخص آخر أم لم يكن. وحيّ بارسيلونيتا وشارع الرامبلا وبوبلي سك مراقَبة لهذا السبب بالذات، وبطاقة العضوية لا تساوي شيئًا على بُعد خطوة واحدة من باب الجمعية. وإرشادات السلامة عندنا فيها التفصيل.

ما هذا الدليل، وما ليس هو

هذا دليل معلومات. يُدرج جمعيات في برشلونة وإقليمها — بادالونا ولوسبيتاليت وسبدل وتراسا وسيتجس — ويبيع خدمة FastTrack: عنوان النادي وبيانات الاتصال به، تصل إلى طالبها. وهو لا يبيع قنبًا، ولا يبيع عضوية، ولا يستطيع أن يُدخل أحدًا إلى أي مكان. والبداية من البحث عن النوادي، أو الخريطة، أو الأسئلة الشائعة.

والإدراج معلومة عن مكان. وليس تزكية له، وليس إقرارًا بأنه يعمل وفق القانون.